我國是化學原料藥生產大國，截至目前，生產企業有2000多家，可生產原料藥約1600種，年產量達100多萬噸，在滿足國內需求的同時，還大量銷往國際市場。但近兩年來，受政策、環保等因素影響，企業停產限產情況增多，市場壟斷、控制銷售蔓延，造成部分化學原料藥供應緊缺且價格大幅上漲，對下游制藥工業產生不利影響。

　　對此，李杰建議，一是強化環保監管應與促進行業轉型升級結合，切忌“一刀切”。目前一些環保監管采取簡單“一刀切”做法，在缺乏標準的情況下要求“涉嫌”企業都限時停產，在提高要求的同時又不給企業整改機會和時間。因此，建議有關部門、地方科學制定方案，在嚴格標準、限期達標的同時，要給予企業整改緩沖期。二是規范原料藥市場秩序，對壟斷控銷導致的價格上漲和供應短缺，要加強監管和給予打擊。三是加快實施DMF制度，解決部分原料藥生產廠家少的問題。

　　此外，他還建議支持建設高標準原料藥園區、開展原料藥委托加工、組建原料藥制劑生產聯合體。